政府信息公开
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查

一、设定依据:

《中华人民共和国安全生产法》第三十条第二款 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号发布,国家安全生产监督管理总局令第77号修正)第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“三同时”的监督管理。县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理,并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。第七条 下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:(四)金属冶炼建设项目。第十二条第一款 本办法第七条第一项、第二项、第三项、第四项规定的建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。

《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(国家安全生产监督管理总局令第91号)第十五条 国家安全生产监督管理总局负责实施国务院审批(核准、备案)的金属冶炼建设项目的安全设施设计审查。省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门对本行政区域内金属冶炼建设项目实施指导和监督管理,确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼建设项目安全设施设计审查的管辖权限。

《云南省安全生产条例》第十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的,安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,安全设施投资应当纳入建设项目概算。建设项目设计单位在编制项目设计文件时,应当同时编制安全设施设计文件或者在设计文件中包含安全设施设计内容。需要报经主管部门批准的建设项目,安全设施设计文件应当随项目设计文件一并审批。建设项目施工单位应当按照批准的安全设施施工图纸和设计要求施工,不得擅自改变安全设施设计。建设单位应当依法组织对安全设施进行验收,验收合格方可投入生产和使用。

二、责任事项:

1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见、项目审批前公示;提出初审意见。

3.决定阶段责任:作出审查决定(不予批准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4.送达阶段责任:制发相关文书;信息公开。

5.事后监管责任:加强日常监督检查

6.其他法律法规规章文件规定应承担的责任。

三、追责情形:

法律:《中华人民共和国安全生产法》第八十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法有关规定追究刑事责任: 1. 对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;2. 发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的; 3. 对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条 件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;4. 在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照中华人民共和国刑法有关规定追究刑事责任。

地方法规:《云南省安全生产条例》第四十九条各级人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员,违反本条例规定,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法履行行政许可职责,造成严重后果的;(二)未依法履行监督管理职责导致发生生产安全事故的;(三)未依法履行生产安全事故应急救援职责,造成严重后果的;(四)对生产安全事故迟报、谎报、瞒报的;(五)阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者责任追究的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

部门规章:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十七条 建设项目安全设施“三同时”违反本办法的规定,安全生产监督管理部门及其工作人员给予审批通过或者颁发有关许可证的,依法给予行政处分。

四、追责依据:

法律:《中华人民共和国安全生产法》第八十七条

地方法规:《云南省安全生产条例》第四十九条

部门规章:《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十七条。

其他责任详见“共性责任”部分。

五、监督方式:

1.现场监督投诉:永善县政务服务中心一楼大厅政务服务中心投诉窗口。

2.电话监督投诉:永善县政务服务中心总投诉电话:0870-3186933;驻县政府办纪检监察组电话0870-4121298(已承诺进驻大厅事项,在大厅不能办理)。

3.网络投诉网站:https://zwfw.yn.gov.cn/portal/#/home

六、救济途径:

当事人认为行政行为侵犯其合法权益,可以自知道该具体行政行为之日起60日内向永善县人民政府或昭通市应急管理局申请行政复议,如果对作出的行政复议决定不服的,可以自收到行政复议决定之日起60日内向人民法院提起行政诉讼。也可自知道该具体行政行为之日起6个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

七、备注:


主办单位:永善县人民政府

承办单位:永善县人民政府办公室

运维联系电话:0870-4120718

政务热线:0870-4120638

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