昭通市生态环境局永善分局 2021年第一季度双随机检查情况

发布时间: 2021-09-18

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2021年1月1日至3月31日，昭通市生态环境局永善分局双随机检查组，按照我县辖区内污染源日常环境监管领域随机抽查制度的实施方案的相关要求，对2021年第一季度双随机抽查企业开展了现场环境监察，情况如下：

一、重点监管企业3家

（一）永善金沙矿业有限责任公司

现场检查情况：现场检查时，永善金沙矿业有限责任公司矿山及洗选厂均处于停产状态，尾矿库运行正常，尾水通过循环水泵房抽至尾矿库，尾矿库下游回水泵站回水池（280立方米）存水水位过高。尾矿库初期坝高38米，目前坝高50.5米，在初期坝上增加了8级子坝，每级子坝高1.5米，部分子坝进行了绿化，沿尾矿库边沿建有截洪沟，在坝底建有废水回收池、循环水泵房。尾水循环进入尾矿库，建立有尾矿库环境责任制、规章制度及相关记录台账，设置有明显的警示标志。危险废物暂存间基本规范，设有危废标识标处于，台账记录完善；由于选厂未生产，除尘风机自动监测系统关机（已报备）；事故应急池保持空置状态；原矿堆场原料露天堆放，未覆盖。环境风险及应急管理情况：编制有突发环境事件应急预案，并报县环保局进行备案，备案编号530625-2020-07-L。存在主要问题：一是尾矿库下游回水泵站回水池（280立方米）存水水位过高；二是原矿堆场原料露天堆放，未覆盖。监察要求：一是责令公司立即对原矿堆场原料进行覆盖或移入库内堆存，严格落实环评要求，保障各项环保防治设施的正常运行，二是加强对尾矿库的管理，完善台账记录；加大对尾矿库的排查力度，加快对回水池内渗水的循环利用，保持尾矿库下游回水泵站回水池（280立方米）处于空置状态，强化管理，确保安全。三是下步对共生磷矿资源接替项目要严格按照《环境影响报告书》和省环保厅的审批要求进行建设，严格落实建设项目环境保护“三同时”制度，项目建设结束后要及时组织验收，经验收合格后方可投入正式生产运营；四是按要求每年组织一次环境应急演练；五是要求公司切实处理好与周边群众、农户的各项关系，防止发生各类矛盾纠纷。

（二）永善县水务产业投资有限公司

现场检查情况： 1、現场检查时该厂正在运行，该厂进出水口主要污染物浓度为：进水COD 452.4.0mg/，进水氨氮 39.31mg/L，进水PH 7.88，进水流量 62.43L/S，出水COD 37.7mg/L，出水氨氮 2.08mg/L，出水PH 7.04，出水流量 40.45L/Ｓ，生化池运行情况：1号生化池沉淀，2号生化池进水曝气，3号、4号生化池已经停运进行提标改造，目前正在培养污泥，污水处理厂尾水排放去向为井底小河。2、污水处理厂排放标准执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准GB18918－2002》（一级B）标准，有消毒设施，消毒方式为紫外线消毒。3、隔栅机、脱泥机使用正常，污泥含水量较大，目前，部分污泥处置方式为碳化处理，碳化处理未处理完污泥，经现场负责工作人员介绍转运至永善县生活垃圾填埋场。现场有污泥碳化处理设施2套，1套正在检修，1套正在运行，现场未能提供2套污泥碳化处理设施的环保手续。4、该厂按环保部门要求安装了在线监测设备，取样点的设置符合国家要求，从事在线监控系统运维、化验分析人员取得环保部上岗培训的资格证书，现场检查时在线监测设备运行正常，运维台账规范；5、该厂内提升改造工程项目正在有序进行施工建设。环境风险及应急管理情况：该企业已于2018年编制《突发环境事件应急预案》，于2018年11月30日在永善县环境保护局备案，备案号：530625-2018-08。存在的主要问题：1、应急预案中提出的因断电、设备故障等原因导致污水处理厂停运时，存在污水直排风险；2、阳离子高分子絮凝剂存于脱泥车间配电室；3、熟石灰堆存于脱泥车间配电柜旁边；4、无初期雨水收集池。存在主要问题：（一）污水处理厂大门外农灌沟有未经处理污水流入外环境：污水处理厂背后环城路污水井盖处于打开状态，井内撘步梯一把，设外排口1个，检查时有1 人员正在进行闸水操作。发现自污水处理厂背后环城路污水井向外排放污水，经污水处理厂大门口三面光沟排入外环境，部分污水被农户引入农田，部分污水分3个位置流入污水处理厂排沟渠中断，最后流入井底河；（二）污泥碳化设施未办理环评手续：厂内有污泥碳化设施2套，1套日处理2吨的污泥碳化设备正在运行，1套日处理5吨的污泥碳化设备正在检修；现场检查，公司未能提供设备价值清单。（三）危废暂存间不规范：危废间内危险废物有混堆情况，门上未设置危废警示标志，标识标牌未及时更新。（四）无入河排污口标识标牌。（五）卫生防护距离内有居民建筑。（六）经查看在线数据，2021年1至2月污水处理厂处理量于2020年同期相比，下降幅度较大，临近日期的日水处理量悬殊较大，相邻两日污水处理量最大相差3倍。（七）阳离子高分子絮凝剂存于脱泥车间配电室；熟石灰堆存于脱泥车间控制柜旁边，存在一定的环境风险。（八）污水处理厂提标改造项目进展缓慢。意见要求：（一）建议当地对污水检查井全面排查，对设有外排口的污水检查井进行整改，完善污水管网，做到污水应收尽收，确保进入污水处理厂后达标排放；（二）尽快完善污泥碳化设施未办理环评手续;（三）规范设置危废暂存间警示标牌，规范危废分类堆存;（四）规范设置入河排污口标识标牌（五）进一步核实卫生防护距离内的居民建筑内是否有人居住，按环评要求落实搬迁要求（六）针对污水处理厂污水量变化差异大的问题，加强管网维护和污水处理厂运行管理，避免已经进入污水管网未经处理的污水排入外环境。（七）规范堆存阳离子高分子絮凝剂和熟石灰，确保消除相关环境风险隐患。（八）加快污水处理厂提标改造项目进度。

（三）永善县垃圾填埋场

现场检查情况：现场检查时永善县城市生活垃圾场正在运行。垃圾处理方式为填埋，渗滤液经调节池收集后由永善县城市生活垃圾处理场渗滤液处理站进行处理。现场检查时，该渗滤液处理站渗滤液处理系统正在运行。渗滤液处理方式为:通过渗滤液调节池内潜污泵将渗滤液泵至渗滤液处理装置，通过预处理工艺两级DTRO处理系统、清水脱气及pH调节等工艺，处理后外排。厂区内建设有渗滤液处理车间、监测站房、危废暂存间、回喷站房等公辅设施。（一）废水。填埋场周围建设有排洪，填埋区做了防渗措施，建设有渗滤液收集池1座，建设有渗滤液处理站1座。填埋区库底设置了地下水导排沟、建设有集水井1座，用于收集导排沟内排出废水。填埋场渗滤液集中到渗滤液收集池后，用水泵抽至渗滤液处理系统处理后通过管道排入巴歇尔槽进入一地埋式PVC管道，最后接入厂外一排水井中。经用烧杯从车间排水口取水观察。水体清澈、无明显悬浮颗粒物，感官未见异常:渗滤液处理系统排出的浓缩液进入浓缩液处理池，定期返回渗滤液处理系统再处理，或通过浓缩液提升罐配套的回喷管道回喷至垃圾填埋场或应急情况下回喷进入渗滤液调节池:导排沟内排除废水经集中至收集井后泵至渗滤液收集池。（二）废气：填埋区废气经石笼收集后通过自然扩散方式排放，垃圾填埋场区、渗滤液收集池和渗滤液处理系统浓缩液池散发的恶臭气体，通过自然扩散方式排放，厂内现场检查未发现明显异味。（三）固体废物：一般固废为工作人员生活垃圾和渗滤液处理系统产生的成滤芯等，统一送至垃圾填埋场填埋。危险废物主要为废机油、在线监测废液，临时暂存于危险废物暂存间。（四）噪声：渗滤液处理站产生的噪声通过厂房阻隔、距离衰减、消声减震等方式控制厂界噪声排放。（五）渗滤液处理站在线监控设备。2018年11月7日，永善县住建局与云南绿风环境科技有限公司签订了《永善县住房和城乡建设局县城生活垃圾填埋场渗滤液处理站在线监测设备采购合同书》购买安装博克斯COD、NH3-N、TN、TP等分析仪、数采仪等设备。由重庆皇润环境科技有限公司负责运行维护。经查询数采仪，2021年3月5日11时28分污染物瞬时浓度分别为:COD45.846mg/L、NH3-N0.994mg/L、TN4.554mg/L、TP0.167mg/L。环境风险和应急管理情况：永善县垃圾处理场未编制《突发环境事件应急预案》存在的主要问题：1.现场检查时，云南省永善县城市生活垃圾处理工程还未完成环保竣工验收。2.建设渗滤液处理站时填埋了渗滤液收集池下游的监测井。地下水监测井长期未进行监测及管理维护，其中1个监测井检查时井口有垃圾3.无入河排污口标识牌，无地下水监测井标识牌，厂内各类管道均无标识标志。4.永善县城市生活垃圾场未编制突发环境事件应急预案。意见要求：1.尽快完成云南省永善县城市生活垃圾处理工程环保竣工验收。2.按环评要求，合理设置监测井，按要求开展监测和维护3.按要求设置入河排污口标识牌4.督促运营单位尽快编制永善县城市生活垃圾场突发环境事件应急预案，

二、一般监管企业8家

（一）永善瑞丰混凝土有限责任公司

现场检查情况：现场检查时，该公司已停产（该公司于2019年10月停产，至今未恢复生产），现场无管理人员。

（二）永善县中医院　　

现场检查情况：一是现场检查时，永善县中医医院正在营业，医院各诊疗科室业务运营正常。二是该医院医疗废水处理设施运行正常，医疗废水经处理后外排城市污水管网，进入永善县污水处理厂二次处理，该院已对污水处理站进行了提升改造，并将处理后的医疗废水全部归纳到门诊楼污水处理站外排口统一排放，并安装了废水外排在线监测设备，并设置了污水排放口标牌。三是该医院运营中产生医疗废物，产生处置台账记录健全，管理基本规范。经产生科室毁形、消毒等预处理后，转交医疗废物收处管理人员收存于医疗废物暂存间，委托有资质的医疗废物处置单位处置，对医废暂存间的标识标牌已规范设置。四是该医院运营中产生的生活垃圾，每日收集交由环卫部门清运处理；五、该医院已委托昭通市蓝环环境检测科技有限公司按排污许可证检测频次的内容进行废水、废气检测，对余氯、PH按频次开展自行检测，并按要求在系统上提交相关报告。环境风险及应急管理情况：该医院《突发环境事件应急预案》已于2018年12月经专家审查修改后已报县环保部门备案。备案编号：530625201815。存在问题：该医院废水在线监测系统未提供联网相关审核资料。监察要求：一是目前还处于疫情防控期间，医院要加强值班值守和采取防控措施做好运营中的疫情防控管控工作，防止感染性病源传播造成公共卫生事件。二是要求医院加强院内环境管理和隐患排查，确保院内及周边环境安全；三是加强各项环保设施、设备的日常管理和维护，确保在运营中各项环保设施的正常运行；四是加强医疗废物的收储、处置管理，按规定时限和规范要求处置医疗废物，并按要求上报相关情况；五是按照突发环境事件应急预案的要求，落实医院的应急管理制度，并购置配备相应的应急物资和设施设备，按要求每年开展一次环境应急演练；六是严格按照排污许可证检测时限要求做好检测工作，并按时报送相关材料；七是尽快完善在线监测系统相关审核资料并报相关部门备案。

（三）永善天山机动车检测有限公司

现场检查情况： 1、现场检查时，该公司运营的机动车（大、小车）外观检测线各1条，机动车（大、小车）安全检测线各1条，机动车（大、小车）环保检测线各1条，摩托车检测线1条运行正常；2、该公司环保设施：三级化粪池、厂界车间通风窗口、可移动式垃圾收集桶等使用正常；3、该公司危险废物暂存间内设有专用含油固废收集桶一只，但暂无危废储存；4、该公司厂界隔离围墙及安全防护设施完好。存在主要问题：现场检查时未发现其他环境违法行为．监察要求：一是要求业主加强对各项环保设施的运行和维护，在运行过程中确保各项环保设施正常运行；二是要求业主加强环境安全管理，加大各类环境风险及隐患排查，确保不发生环境安全事故。

（四）永善县务基加油站

现场检查情况：一是现场检查时，该加油站正在运营，加油站在线安全监控设备、油气回收装置系统等运行使用正常。二是业主持有以下企业运营手续：（1）《营业执照》，统一社会信用代码：9153-0625-06710-1236A；（2）《危险化学品经营许可证》，证书编号：昭安经字〔2018〕0090号；（3）《成品油零售经营批准证书》昭通油零售证书第267号等经营证照。三是该加油站地下油灌防渗改造工作已改造完成并报相关部门备案。环境风险及应急管理情况：该加油站突发环境事件应急预案备案已接近3年，及时修订突发环境应急预案。存在主要问题：现场检查时未发现其他环境违法行为。监察要求：一是及时修订《突发环境事件应急预案》并报昭通市生态环境局备案；二是加油站要加强日常环境管理，避免发生环境污染事故，确保加油站周边环境安全；三是加强各项环保设施的运行维护，确保各项环保设施的正常运行。

（五）永善县溪洛渡水泥制造有限责任公司

现场检查情况： 1、现场检查时永善县溪洛渡水泥制造有限责任公司60万吨/年水泥粉磨站生产线未生产；2、该公司排污许可证自行检测项目委托昭通市蓝环环境检测科技有限公司进行检测，该公司于2021年4月6日、5月20日分别对厂区内噪声、无组织排放废气、有组织排放废气进行了检测；排污许可年报、季报已按要求填报；3、该公司对全省交叉联合执法检查提出的问题已基本整改完成。环境风险及应急管理情况：该公司突发环境事件应急预案于2021年3月报县环保部门备案，备案编号：530625-2021-02-L。存在主要问题：现场检查时厂区院坝内及道路酒水频次不够，道路杨尘较大。监察要求： 1、目前正处于讯期，要求业主做好厂区内的环境安全隐患排查，发现不安全隐患及时排除，2、要求业主严格按照排污许可证要求进行各项检测，并按时报送各项报告资料；3、加大厂区及进场道路的酒水频次，避免道路杨尘对周边环境造成影响；4、协调处理好周边群众各类矛盾纠纷，避免发生信访投诉。

（六）永善县水竹卫生院

现场检查情况：现场检查时，水竹卫生院正在营业，污水处理系统正在调试运行；该卫生院危废暂存间面积约7㎡，医疗废物收贮在密闭的医疗废物贮存桶，贮存桶贴有分类标识标牌，已设置危险废物标志标牌，危险废物暂存间内建有每日消毒台账，医疗废物台账记录基本规范；医院侧面巷道地面有生活垃圾，未及时清理。 存在主要问题：院侧面巷道地面有生活垃圾，未及时清理。监察要求：一是加强医院各类台账管理，做好相关记录；二是安排专人专职管理污水处理设施和危险废物暂存间；三是做好环境隐患排查，避免发生环境安全事件；四是及时清理医院侧面巷道内生活垃圾；五是做好环保设施维护，确保环保设施正常运行；六是按照疫情防控相关规定落实各项疫情防控管理。

（七）永善县务基卫生院

现场检查情况：现场检查时，务基卫生院正在营业，污水处理设施正常运行，日处理10m³，污水处理设施未安装流量计，污水处理设施记录台账不完善，产生的医疗废水进入污水处理设施处理，进入污水沟；该卫生院运营中产生的医疗废物、生活垃圾分类收贮，医疗废物建有产生、交接、处置等台账记录，医疗废物交接台账不规范，医疗废物暂存间标志标牌已设置，医疗废物贮存桶已设置医疗废物标识标志；该卫生院在运营中产生的医疗废物交由鲁甸县溢洋医疗废物处置有限责任公司处置。环境风险及应急管理情况：务基镇卫生院《突发环境事件应急预案》（备案编号：530625-2021-04-L）于2021年2月27日报环保部门备案登记，已开展应急演练和培训。存在主要问题：一是污水处理设施记录台账不完善；二是医疗废物交接台账不规范。监察要求：一是按规范要求完善各类记录台账，并指定专人管理各项台账记录；二是要求医院要加强院内各项环保设施的日常运行及维护管理，确保环保设施运行正常；三是医院要加大对各类环境安全隐患的排查工作，发现隐患要及时处理，避免环境安全事件。

（八）永善县黄华中心卫生院

现场检查情况：现场检查时，黄华镇中心卫生院正在营业，污水处理系统正在调试运行；该卫生院危废暂存间面积约10㎡左右，医疗废物收贮在密闭的医疗废物贮存桶内，贮存桶贴有分类标识标牌，暂存间已设置医疗废物标志标牌，医疗废物管理制度已上墙，医疗废物台账记录基本规范。 环境风险及应急管理情况：该卫生院已委托中介机构编制《突发环境事件应急预案》，还未开展2021年环境应急演练及应急培训工作。 存在主要问题：还未开展2021年环境应急演练及应急培训工作。 监察要求：一是加强医院各类台账管理，做好相关记录；二是及时组织开展2021年环境应急演练和培训工作。三是做好环境隐患排查，避免发生环境安全事件；四是做好环保设施维护，确保环保设施正常运行；五是按照疫情防控相关规定落实各项疫情防控管理。

昭通市生态环境局永善分局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年3月31日

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