永善县2022年国民经济运行情况分析

发布时间: 2023-03-22

来源: 永善县统计局

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持发展第一要务，高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对多重超预期因素冲击，快速精准落实稳经济一揽子政策，坚持难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，切实抓好稳经济各项政策举措落实，国民经济总体呈恢复态势。

一、国民经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，全县地区生产总值152.88亿元，同比增长3%，其中：第一产业增加值23.59亿元，增长4.7%；第二产业增加值89.72亿元，增长3.6%；第三产业增加值39.57亿元，增长0.8%。三次产业结构由上年同期的15.1：58.6：26.3调整为15.4：58.7：25.9。

（一）农业经济稳定增长，畜牧业生产形势不容乐观

2022年，全县农林牧渔业总产值35.95亿元，可比价同比增长5.2%，其中：农业（种植业）产值18.46亿元，林业产值1.12亿元，畜牧业产值14.97亿元，渔业产值0.43亿元，农林牧渔专业及辅助性活动产值0.97亿元。农林牧渔业增加值23.84亿元，同比增长4.7%。

全县粮食总产量21.16万吨，同比下降0.9%。

全县生猪出栏34.73万头同比增长1.1%，牛出栏1.01万头同比下降8.8%，羊出栏13.22万只同比下降0.2%，家禽出栏57.88万只同比下降5.4%，肉类总产量3.25万吨同比下降2.4%，禽蛋产量0.038万吨同比增长5.6%；年末生猪存栏23.88万头同比下降9%，牛存栏4万头同比下降3.6%，羊存栏14.83万只同比增长3.7%，家禽存栏41.4万只同比下降4.3%。

（二）工业经济有所下滑，规上工业效益提升

2022年，全县工业增加值75.66亿元，同比下降0.9%，其中：规模以上工业增加值增速为0。溪洛渡电站累计发电289.02亿度，同比增长4.4%。

全县规模以上工业企业实现营业收入79.95亿元，同比增长6.8%；实现利税总额53.34亿元，同比增长8.7%，其中利润总额40.91亿元，增长9.5%。

（三）建筑业高速增长，支撑指标发展不均衡

2022年，全县建筑业增加值14.07亿元，同比增长36.1%。本地建筑业总产值2.14亿元，同比增长150.2%；建安工程投资同比下降2%（含高速公路）。

（四）固定资产投资快速增长，工业投资高速增长

2022年，全县地方固定资产投资55.22亿元，同比增长26.9%，其中：民间投资6.84亿元，下降36.1%，民间投资大幅下降的原因是房地产投资下降100%，民间投资占地方固定资产投资比重12.4%；产业投资14.66亿元，增长149.1%，产业投资占地方固定资产投资的比重26.5%；工业投资6.28亿元，增长335.6%，占地方固定资产投资的比重11.37%，其中非电工业2.03亿元，增长76.8%。

（五）市场消费持续低迷，限上销售下滑明显

2022年，全县社会消费品零售总额18.07亿元，同比下降0.2%，其中：限额以上企业（单位）消费品零售额1.72亿元，同比下降12.9%。

按业态分：批发业销售额4.97亿元，同比增长3.2%，其中限额以上批发业销售额0.85亿元，下降12.5%；零售业销售额23.54亿元，同比增长5%，其中限额以上零售业销售额1.57亿元，下降16.1%；住宿业营业额0.86亿元，同比增长13.6%，其中限额以上住宿业营业额0.12亿元，增长28.1%；餐饮业营业额4.22亿元，同比增长5.5%，其中限额以上餐饮业营业额0.1亿元，下降10.9%。

（六）财政收支矛盾突出，财政收入基本持平

2022年，全县地方一般公共预算收入7.83亿元，按自然口径计算同比增长0.1%，扣除留抵退税因素后，同口径同比下降1.5%；全县地方一般公共预算支出38.79亿元，同比下降17.3%。

（七）金融市场运行平稳，存贷款余额保持增长

12月末，全县金融机构人民币存款余额145.07亿元，同比增长10.3%，其中：住户存款111.78亿元，增长12.5%；非金融企业存款8.81亿元，增长20.5%。全县金融机构人民币贷款余额87.26亿元，同比增长12.4%，其中：短期贷款14.92亿元，增长12.4%；中长期贷款65.84亿元，增长7.6%；非金融企业贷款47.67亿元，增长14.4%。

（八）城乡居民收入双增长，收入差距逐步缩小

2022年，全县城镇常住居民人均可支配收入31888元，同比增长2.2%；农村常住居民人均可支配收入13086元，同比增长6.6%。城乡居民收入差距由上年的2.54:1缩小到2.44:1。

二、存在的问题

一是保增长难度大。市场环境总体趋紧，消费和投资恢复迟缓等问题短期内难以好转，居民消费能力、消费意愿受到抑制，保持经济平稳运行难度大。二是投资支撑乏力。在库项目支撑不足，新开工项目前期要素保障难、开工慢，难以快速形成新的有效支撑。三是工业企业支撑不足。溪洛渡电站一家“独大”的局面难以改变。7户县属规模以上工业企业规模小且效益不高，对经济增长的支撑严重不足。四是消费增长乏力。永善商贸企业体量较少、规模偏小、结构不优，抗风险能力弱，协同发展联系不紧，加之交通不畅，流动性差，难以带动批零住餐等行业消费，较大程度影响了经济增长。

三、下一步工作建议

（一）突破思维提认识。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入推动中央和省委、市委经济工作会议各项部署细化落实，以“等不起、慢不起、拖不起”的紧迫感，切实突破思维局限、提高思想认识。

（二）一以贯之抓落实。为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府大抓产业、大抓项目的工作部署。中共永善县委办公室永善县人民政府办公室印发了《永善县项目投资工作考核办法（试行）》的通知（永办发〔2023〕2号），明确了四点：一是完善考核制度。对经济工作、项目工作、招商引资工作开展考核，推动各项目标任务的落实。二是建立任务清单。对投资任务和49项经济指标，清单化分解到各责任部门，按时序抓好落实。三是建立投资任务红黑榜制度。对各行业主管部门，从入库项目个数、目标任务完成情况以及投资任务贡献率等方面进行考核。四是建立投资项目以奖代补制度。综合考虑项目入库个数、投资贡献率、产业投资占比、民间投资占比等对县直部门、乡镇（街道）予以奖励。

（三）千方百计扩投资。一是强化分析调度。按任务分解到各部门、各乡镇（街道），坚持旬调度、月分析、季复盘，强化全年投资任务支撑。二是优化项目储备。准确把握最新政策投资导向，密切向省市有关部门汇报对接，及时了解工作动态和政策动向，找准向上争取支持的切入点和突破口，强化项目策划和储备。三是落实前期经费。严格把控中央预算内、省预算内、专债等投资导向，抓紧修改完善前期工作项目清单，全力落实项目前期经费，确保新开工项目如期启动。四是全力保障要素。对照项目建设清单，提前介入、靠前服务，切实解决用地、用能、环评等突出问题，加速项目前期工作。

（四）细化责任强产业。一产上，抓实高原特色农业、乡村示范园打造，加快推进“双万”工程产城融合示范区项目建设，持续推进10万亩优质特色水果产业示范带及各类产业基地建设。全年新增省级农业龙头企业1户、市级3户，实现粮食产量21万吨。二产上，持续加大对溪洛渡电站的监测服务，强化对现有规上企业的帮扶，最大限度释放潜能，实现产值较快增长；加快海子山光伏、老路梁子风电项目建设，确保年内投产运营，尽快启动屋顶光伏项目建设，并积极争取集中式光伏项目指标，力争年内启动1至2个光伏项目；全年新增规上工业企业2户、科技型企业3户、建筑业企业2户；加大招商引资力度，在重点引进大产业、大企业的同时，积极引进“专精特”中小企业。三产上，全力推动桐堡综合建材城、中国西南香料交易中心、永善物流园、永善县干河物流集散中心、善乐坊商贸中心等项目签约落地，进一步激发全县商贸市场主体倍增活力，增强经济发展后劲。大力促进文化旅游和社会消费，确保2023年新增规上服务业1户、限上企业6户。

（五）提升服务保质量。一是进一步强化纳规纳限的统筹力度。以有效化解升规纳限难题为工作核心，及时组织行业主管部门逐户研判分析，切实增加限上企业和规上企业数量；二是强化部门联动有效破解出数难题。建议各行业主管部门在全面推进“在库企业抓增长、达标企业抓入库、规下企业抓培育、新建企业抓跟踪”的进程中，进一步强化部门联动，共同以“保姆式”“店小二式”搞好服务。县统计局将持续开展对内业务培训和统计业务进部门、进企业、下乡镇向外业务指导，不断规范统计基础制度，持续提升各行业统计业务水平和台账质量，确保全县经济发展应统尽统，数出有据。

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