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公开年报
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政策解读：永善县人民政府办公室关于印发《永善县2024年政策性农业保险实施方案》的通知
政策解读：永善县人民政府办公室关于印发
《永善县2024年政策性农业保险
实施方案》的通知
2024年4月28日，永善县人民政府办公室印发了《永善县2024年政策性农业保险实施方案》的通知（永政办发〔2024〕36号）。为便于各级各部门更好地贯彻落实、便于公众更好了解《通知》有关内容，现解读如下。
一、出台背景是什么？
为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，充分发挥特色农业保险作用，提高全县农业产业抗风险能力，进一步巩固提升脱贫成效，助力乡村振兴，结合实际，制定本方案。
二、指导思想是什么？
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》《云南省实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案2024—2026年）》《昭通市实施中央财政保费补贴农产品保险工作方案（2024-2026年）》等文件和中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，积极推进乡村振兴战略，夯实农业保险防范农业生产经营风险，服务现代农业发展、促进乡村振兴、保障农民收益。
三、有哪些基本原则？
（一）投保工作原则。加大宣传力度，充分利用各村社区广播大力宣传政策性农业保险工作，增强广大农民群众的风险意识和保险意识，引导农户积极参加政策性农业保险。鼓励农业企业、农村合作经济组织等发挥带头作用，组织和带动农户集中投保。实现农业经营者自付保费100%收缴，逐步实现农业保险保障全覆盖。
（二）理赔工作原则。坚持准确、及时的理赔工作方针，重合同、守信用，严格按照保险条款履行赔偿责任，实事求是、便于操作、及时主动地提供优质高效的理赔服务。
四、保险标的是什么？
纳入中央财政保费补贴且符合我县种植规范标准和生产管理要求的水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯，其中稻谷、玉米、小麦三大主粮实施完全成本保险。能繁母猪（达到生殖年龄而专门留作繁殖用的母猪）、育肥猪（体重在15千克（含）以上的商品猪）。上述品种按照脱贫户100%全覆盖，一般农户愿保尽保的要求全面组织实施。
五、保险期限是多久？
（1）种植业：自种植户自缴保费交清之日起至该农作物收割完毕之日止（玉米、水稻、马铃薯为大春作物，小麦、油菜为小春作物）。
（2）养殖业：自上一年保险期限到期次日起，按一年计算。在承保期限内出售、赠送、自行屠宰保险合同终止。
（3）政策性农业保险产品要素：包括保险类别、险种、保险责任、保险费、保险金额、费率。保险机构按照本方案明确的农业保险责任示范性条款进行（详见文件中的表格）。
支持政策性农业保险承保保险公司在各险种单位保险金额保持不变、中央及省级财政补贴险种所规定的最高保险费率不变的前提下，对建档立卡脱贫农户自缴部分的保险费进行减免，力争减免建档立卡脱贫户保险费覆盖率达100%。
六、该保险由哪家公司承保？
2024年永善县政策性农业保险由中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司承保，承担培训、保险出单、保费收取、接报案、查勘定损、收集索赔单证、赔款理算、支付等工作。
七、承保方式是什么？
（1）种植业：按照农户、农业生产经营者实际种植亩数足额承保。
（2）养殖业：能繁母猪按照农户、农业生产经营者养殖头数足额承保，保险期限一年；育肥猪：按照当前存栏数的2.5倍收取保险费，保险期限一年。
各乡镇人民政府（街道办事处）作为全县政策性农业保险投保人，中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司以各乡镇人民政府（街道办事处）为单位出具统一保单。投保时各乡镇（街道）需提供有投保农户签字并按手印的纸质投保清单和电子版投保清单；投保单需经乡镇（街道）分管领导签字盖章。
八、出险后怎样报案？
被保险人在获悉发生灾害后，应及时与保险公司或村民委员会、乡镇（街道）农业农村和集体经济发展中心报案，要明确告知出险时间、地点、出险原因。各村民委员会、乡镇（街道）农业农村和集体经济发展中心接到报案后应在24小时内向保险公司转报案。
九、查勘定损的具体过程是什么？
（1）委托各乡镇（街道）农业农村集体经济发展中心、各村委会协助进行保险事故现场查勘定损工作，保险公司应在报案后10日内协助农业部门等完成查勘定损工作。对于损失确定清晰、相关理赔资料收集完备的，在保险公司与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人；对于损失一时难以确认的，由保险公司、农业部门与被保险人协商确定观察期，在观察期后3个工作日内完成查勘定损工作。
（2）没有条件委托各乡镇（街道）农业农村和集体经济发展中心、各村委会进行保险事故现场查勘、定损的，当灾害发生接到出险报案后，保险公司应在48小时内及时派员赶赴现场。对于损失一时难以确认的，由保险公司与被保险人协商确定观察期，在观察期后3个工作日内完成现场查勘定损工作，过期不到现场，由乡镇（街道）、村（社区）认定的受灾面积和程度定损。
十、保费有什么构成的？
2024年农业保险所需保费资金由各级财政保费补贴和农户自缴保费组成。具体数据详见文件。
十一、怎样收缴保费？
以各乡镇（街道）为单位收缴保费及出单，由中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司委托其直接向农业经营单位或农户收取自缴保费，收取结束后交由中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司出单。
凡我县建档立卡脱贫户的玉米、水稻、油菜、小麦、马铃薯、能繁母猪、育肥猪自交保费免交，各乡镇（街道）农业农村和集体经济发展中心负责统计填制投保分户清单和配合协调有关部门出具建档立卡脱贫户证明材料。支持政策性农业保险承保保险公司在各险种单位保险金额保持不变、中央及省级财政补贴险种所规定的最高保险费率不变的前提下，减免各险种建档立卡脱贫农户自缴部分的保险费，力争减免建档立卡脱贫户保险费覆盖率达100%。
十二、财政补贴保费资金申请及拨付流程是什么？
由中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司向永善县农业农村局发送《农业保险保费补贴资金申请表》，永善县农业农村局对政策性农业保险经营单位或个人承担保费缴纳情况进行审核，审核无误后分别编制资金支付用款计划、保费补贴资金拨付请示报县级财政部门，经县级财政部门审核无误后，县级财政同意拨付的保费补贴资金直接划拨县农业农村局，县农业农村局通过报账拨付到中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司指定账户。
十三、此项工作的开展有哪些步骤？
2024年4月底前。由县农业农村局牵头，县财政局、中国人寿财产保险股份有限公司永善县支公司共同协商，完善相应领导机构和工作组，组织编制实施方案。中央、省、市、县政策性保费补贴资金全部到专户。宣传动员农户进行入保工作，切实做到家喻户晓。2024年6月30日前。办理完成农户水稻、玉米、马铃薯的入保手续。2024年7月15日前。办理完成能繁母猪、育肥猪的入保手续。2024年11月30日前。办理完成农户油菜、小麦的入保手续。
有关文件：永善县人民政府办公室关于印发《永善县2024年政策性农业保险实施方案》的通知
