桧溪镇2023年度法治政府建设工作报告公示
2023年,桧溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实县委、县政府关于法治建设的决策部署,深入推进严格执法、公正司法、全民守法,全力开创法治桧溪建设新局面。现将桧溪镇2023年法治政府建设情况公示如下:
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治责任。党政主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,成立了由镇党委书记、镇长担任双组长,党委副书记任副组长,其他党政班子领导为成员的法治建设领导小组,负责组织、协调、推进全镇法治建设工作,主要领导定期听取汇报,研究解决重大问题,扎实推进法治政府建设各项任务落实。
(二)规范执法程序,推进法治建设。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好行政执法人员行政执法资格免考换证工作,完成2人到期换证,新增17名行政执法人员。组织全镇执法人员参加全县执法人员专题培训1次,培训行政执法人员31名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实行政执法“三项制度”。着力推进执法权力规范运行,按照“谁执法谁记录”的原则,派出所、市管所、司法所、农业农村、应急办等涉及行政执法的部门均配备执法记录仪。三是严格执法案卷评查。严格按照要求,重点围绕食品药品、自然资源、安全生产等执法领域,对已办结的行政许可和行政处罚案卷开展评查并按时上报评查报告。2023年,共评查行政许可和行政处罚案卷6件。
(三)聚焦源头防范,夯实法治基础。一是强化部门联动。通过公安联动警情共享,整理纠纷类警情6条,每月组织派出所、法庭、司法所等部门召开联席会议,研究解决突出问题,形成信息共享、工作齐抓的工作机制。二是抓实矛盾纠纷排查化解。统筹“三支队伍”全面排查各类矛盾纠纷,累计排查矛盾纠纷100件,调解100件,成功化解97件。三是突出网格治理。坚持把基层网格责任落实作为推动基层社会治理的重要抓手,将全镇88个村(居)民小组划分为54个城乡网格、4个专属网格,坚持以网格为单元,扎实抓好“6+N”工作落实落地。四是加强行政复议和应诉工作。依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。截至目前,办理行政复议案件2件、行政应诉案件1件。
(四)守牢宣传阵地,营造法治氛围。一是创新法治宣传载体。不断巩固完善桧溪镇法治宣传街、法治文化广场、法治文化长廊等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托微信公众号、综治平台、乡村大喇叭等载体开展普法宣传,围绕“4·15全民国家安全教育日”、民法典宣传月活动、“12·4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。二是加大法治宣传力度。着力推进法律“八进”活动,组织各类法治宣传200余场次,发放资料2000余份,组织“法律明白人”、人民调解员等集中培训5次100余人。
(五)严格依法行政,筑牢法治保障。一是严格落实规范性文件清理工作。清理与当前法律法规不符的文件,提升规范性文件质量,及时解决规范性文件运行中出现的问题,为经济社会高质量发展提供良好的法治和政策环境。二是完善行政决策程序。全面落实重大决策合法合规性审查制度,对未经合法合规性审查的决策事项,一律不安排提交集体决策研究。三是严格落实合法性审查制度。进一步深化政府法律顾问制度建设,聘请法律顾问1名。主动召集法律顾问参与处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等6件,有效防范了法律风险。
(六)聚焦优化服务,履行法治职责。以依法行政、规范服务、提高效率为主线,通过建立公开、便民、高效、廉洁、规范、监督的服务机制,打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境,积极开展“减证便民”行动,证明事项告知承诺制,并推进证明事项清理工作,提升人民群众的办事满意度。2023年便民服务中心共受理2231件,办结2231件,办结率100%。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足及原因
(一)行政执法水平有待提高。行政执法过程中,程序、步骤、细节有待提高,还存在执法程序不规范、档案收集不完善等问题;行政执法队伍缺乏实践,行政处罚、行政强制实践较少,缺乏经验性操作规范。
(二)法治宣传实效有待提升。开展法治宣传针对性、灵活性有待继续优化,法治宣传教育形式单一,加之法律知识薄弱,民主法治建设工作效果不佳,普法宣传带动全民守法用法质效有待进一步释放。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)扛实责任,强力推动法治政府建设。一是扛牢第一责任人责任。专题召开会议党委会议研究部署法治政府建设工作,听取和研究全镇法治建设工作存在的问题与困难,将法治建设纳入全镇年度工作计划,与业务工作同部署、同推进、同落实,并按要求在年终述职报告中述法。二是坚持以身作则、以上率下。带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是严格依法依规决策。认真落实法律顾问制度,加强对文件、重大决策的合法合规性审查,有效确保了各项决策的科学性和合法性。
(二)带头学法,全面提升法治素养。严格落实会前学法制度,通过镇党委理论学习中心组集中学习、干部职工大会、周例会等,组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和党内法规40余次。同时将《中华人民共和国宪法》等相关法律法规列入党员重点学习内容和机关干部培训内容,定期组织开展相关法治业务培训,提高依法执政能力,全年共开展集中培训5次、专题研讨1次。不断推进学法用法工作规范化、常态化、长效化。
(三)落实制度,自觉维护司法权威。一是依法履职。党政主要负责人坚持宪法法律至上,依法全面履行党委政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法。二是全力支持监督。全力支持镇人大主席团、镇纪委依法依章履行职能,督促其他班子成员和村(社区)党组织书记依法办事,纠正不作为、乱作为,不违规干预司法活动、插手具体案件处理。三是严格出庭应诉。政府主要负责人认真落实行政机关出庭应诉制度,支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,督促办理司法建议、纪检监察建议、检察建议。2023年,桧溪镇共1件行政诉讼案件,已按要求出庭应诉。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,桧溪镇将进一步提高认识,坚持依法行政,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不断完善依法行政制度体系,加快推进法治政府建设进程。一是加强党对法治政府建设的领导。认真谋划部署法治政府建设任务,不定期听取、研究解决重大问题,推动落实法治政府建设落细落实。二是系统推进法治政府建设。严格对照创建省级法治政府建设示范县指标体系,细化工作措施,统筹各站所部门深入推进依法行政,高位推动法治政府建设。三是全力提升依法行政能力。对照执法事项清单,规范开展执法工作。强化法治人才队伍建设,开展定期培训,提升执政能力。四是持续加强矛盾纠纷排查化解。做好矛盾纠纷源头管控工作,加强常态化走访排查,全力确保矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,积极构建和谐稳定的社会环境。