一、县情概况

永善县地处云、川两省六县结合部，位于乌蒙山脉西北面的金沙江南岸，属青藏高原南延部分。县政府驻地距昆明市500公里、昭通市197千米、宜宾市170千米、成都市428千米、重庆市410千米。辖国土面积2778平方公里；东西横距46.6千米，南北纵距121.2千米；最高海拔3199.5米，最低海拔380米；介于东经103°15′～104°01′，北纬27°31′～28°32′之间， 属中亚热带季风气候区，县境立体气候特征明显，年平均气温16.9℃、年平均降水量706.0毫米，年平均日照时数1098.0小时（统计时段为1994-2023年）。全县辖2街道办事处7镇5乡2个民族乡146个村（社区）2557个村民小组，总人口45.98万人（户籍人口，2023年11月）。金沙江流经县内10个乡镇（街道）175.45公里，县城距中国第三、世界第四大水电站——溪洛渡水电站坝址仅3公里，具有上连白鹤滩、下接向家坝，“一肩挑两站”的区位特点。

二、经济社会发展情况

近年来，我们集中力量办成了2件大事，第一是举全县之力支持向家坝电站、溪洛渡电站建设，圆满完成4.41万移民搬迁安置任务，有溪洛渡电站的稳定支持，形成了稳定的财源保障；第二是充分发扬脱贫攻坚精神，圆满完成4.11万户18.07万人脱贫，5.1万易迁群众顺利完成搬迁，创造了县城红光安置点“一年建成一座城、一周搬迁上万人”的永善速度。2023年，面对电站发电量大幅下降的严重冲击，全县上下难中求进，坚决扛起稳住经济增长的重任，顶住经济下行的压力和考验，千方百计扩投资、抓调度、强保障，采取了一系列立足当前、着眼长远的举措，实现了经济运行总体平稳。永善县地区生产总值完成156.4248 亿元，同比增长3.6%，其中：一产完成23.8644亿元，同比增长3.2%；二产完成92.0614亿元，同比增长4%；三产完成40.4990亿元，同比增长3%。

（一）农业经济平稳增长。农林牧渔业总产值完成35.7580亿元，同比增长3.3%。

（二）固定资产投资平稳增长。地方规模以上固定资产投资完成67.4492亿元，同比增长22.2%。

（三）工业经济增速有所下滑。规上工业增加值同比下降1.3%。

（四）建筑业总产值高速增长。建筑业总产值完成3.8493亿元，同比增长79.9%。

（五）社会消费持续恢复。社会消费品零售总额完成19.6946亿元，同比增长9%。批零住餐分别增长14.8%、11.7%、20.3%、29.5%。

（六）地方财政稳定增收。地方一般公共预算收入完成8.1780亿元，同比增长4.4%。

（七）金融市场稳定运行。金融机构人民币存贷款余额完成260.8416亿元，同比增长12.3%，其中：存款余额完成163.8860元，同比增长13%；贷款余额完成96.9756亿元，同比增长11.1%。

（八）居民收入稳步增长。城镇常住居民人均可支配收入实现3.3195元，同比增长4.1%；农村常住居民人均可支配收入实现1.4264元，同比增长9%。

总的来说，2023年是极具考验、极不容易的一年。面对新冠疫情防控转段后经济恢复发展、信访矛盾突出、安全事故频发等多重压力，在县委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“3815”战略发展目标和系列三年行动，深入推进市委“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，全面落实县委“1131”工作思路，坚持把稳增长摆在首位，全县经济稳中向好。

三、“十四五”发展前景

“十四五”时期，我们将紧扣省委省政府加快建设“一区一兵一中心”战略部署，市委市政府贯彻落实“三个定位”“四篇文章”的要求，严格落实县委“1131”（以人民为中心、高质量绿色发展、三个示范区建设、党建引领城乡网格化服务管理）工作思路，以“三个示范区”“四个新突破”为统揽，找准历史方位和发展坐标，坚定不移走高质量绿色发展之路。

（一）乡村振兴全面推进。抓住乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，严格落实“四个不摘”“五个决不允许”要求，全面推进“一平台三机制”四个全覆盖，抓实到村到户产业培育，发展壮大村级集体经济，大力提升“两不愁三保障”和安全饮水质量，巩固拓展脱贫攻坚成效，全面推进乡村振兴战略实施，到“十四五”末，年均实现GDP增长7%、达到227亿元。

（二）基础设施全面改善。我们将抢抓“十四五”交通建设黄金期，主动衔接争取，优化施工保障，大刀阔斧推进大永高速公路、宜攀高速永善连接线、永善至盐津、永善至雷波高速、滨江美丽公路、滨江美丽铁路、永善民用机场建设，力争通过5年时间或更长时间努力，拥抱高速时代、高铁时代，实现全县人民的高铁梦、飞天梦，建成金沙江下游综合交通枢纽，为主动融入滇中城市经济圈、成渝双城经济圈、昆明-成渝-长三角经济走廊奠定坚实的基础保障。

（三）城镇建设全面提速。我们将围绕2025年城镇化率达50%的目标，大力实施城市更新行动，按照“城市后移、组团布局”的发展模式和“一心三轴四组团”的空间布局，加快推进南部片区、西部片区、红光新区与县城融合发展，成功创建国家卫生县城、省级美丽县城和省级文明县城，在城镇化加速推进、农村劳动力大量外流、县城集中办学的带动下，居住在城集镇的人口将加快聚集速度，预计通过3年的发展，县城区常住人口将达到10万余人。

（四）特色产业加快发展。我们将聚焦省委、省政府打造世界一流“三张牌”决策部署，按照“大产业+新主体+新平台”的思路，进一步深化与正邦福猪、东方新希望集团合作，培育壮大“一县一业”生猪产业，力争2025年末建成生猪全产业链，实现年出栏仔猪、出栏育肥生猪“双百万”目标，产值达到30亿元以上。充分发挥干热河谷气候优势，高标准建成竹子35万亩、花椒36万亩、优质特色水果20万亩，打响“纽荷尔”“大五星”“阳光玫瑰”“玛瑙樱桃”等水果品牌，打响“绿色食品牌”。